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　　会议指出，党的十八大以来，我国基础教育取得了历史性成就、发生了格局性变化，各项关键指标显著提升。“十五五”时期是贯彻落实民生为大、基教优先的关键阶段，基础教育改革发展既面临重要机遇，也面临诸多挑战。要深刻把握时代变局、人口变化、教育功利化倾向、学生身心健康和人工智能快速发展带来的新要求、新考验。牢牢守住意识形态主阵地，精准配置教育资源，统筹推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色发展，全面深入推进“人工智能＋教育”，持续营造风清气正的教育生态。

　　4月10日下午，会议举行开幕致辞和主题报告环节。中国教育科学研究院党委书记、院长，全国教育科学规划领导小组办公室主任李永智指出，当前基础教育正处在历史变革的尖峰时期，人口结构深刻调整、人工智能技术突飞猛进、社会对教育公平和质量的双重期待持续走高，三股力量正在深刻重塑基础教育发展的底层逻辑。结合会议主题，他抛出守住身心健康底线、在立德树人中实现全面发展、构建高质量教育体系、让教育公平更有温度、加强科学教育和创新意识培育五个重点研讨方向，希望教育科研工作把研究做进学校、做进课堂。

　　教育部基础教育司司长田祖荫在主题报告中，系统回顾了我国义务教育发展的四个阶段——普九、两基、基本均衡和迈向优质均衡，总结了2025年基础教育在体系、内涵和生态治理三方面取得的新进展。田祖荫深刻分析了教育功利化倾向、学生全面发展存在短板、高素质教师队伍建设有待加强、农村学校办学条件仍需改善、学校办学行为不够规范五个突出问题，以及学龄人口梯次达峰、家长多元诉求、人工智能技术冲击、复杂网络环境、社会变局与结构变迁五个方面的新挑战。

　　田祖荫指出，2026年是“十五五”开局之年，要坚持民生为大，基教为先，实现基础教育“优先”“率先”“领先”发展。要重点抓好三方面工作：一是抓育人为本，做到紧抓党建德育、紧抓身心健康、紧抓校园安全“三个紧抓不放”；二是抓改革攻坚，在适应学龄人口变化的基础教育资源调配机制、基础教育扩优提质、基础教育改革上实现“三个新突破”；三是抓内涵发展，推动拓展提升科技教育、拓展提升人工智能教育、拓展提升家校社协同育人“三个拓展提升”。田祖荫特别呼吁专家在研究中慎提“取消中考”，应坚持“教考衔接、考招同改、应上尽上、分类发展”的方向。