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　　“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，推动形成绿色发展方式和生活方式，落实党的十九大报告关于“开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动”的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，切实落实《交通强国建设纲要》，以增强市民出行的获得感、幸福感、安全感为核心，按照增量与提质并重原则，统筹城乡，发挥优势，突出山水带状城市特色，全面推动公交都市示范城市建设。倡导绿色出行方式，提高绿色出行水平，完善绿色出行保障，为建设“精致城市·美丽威海”做出积极贡献。

　　自即日起至2022年6月30日，结合威海市实际发展需要，通过开展绿色出行创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众出行优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式，降低小汽车通行总量，整体提升威海市城市绿色出行水平。到2022年，力争绿色出行比例达到70%以上，绿色出行服务满意率不低于80%。初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务体系，绿色出行环境明显改善，公共交通服务品质显著提高，在公众出行中的主体地位基本确立，绿色出行装备水平明显提升，人民群众对选择绿色出行的认同感、获得感和幸福感持续加强。

　　强化公交枢纽和走廊带动城乡一体化线网结构的优化调整，形成多级互补、覆盖城乡、便捷衔接的一体化公共交通体系，实现市域范围内公共交通服务全覆盖，提高市域公共交通的可达性。按照“快线为轴、干线为支撑、绵密型支微线路为延伸”布局原则，构建“快干组合、多点衔接、功能互补、分区组织、城乡一体”的公交线网结构，形成以快速骨干公交线路为主体，常规公交线网为基础，旅游健康休闲线为特色，出租车和非机动车等辅助公交的多层次，一体化的城市交通发展模式。

　　树立“窄路密网”的城市道路布局理念，加强支路街巷路建设改造，打通道路微循环，建设快速路、主次干路和支路级配合理、适宜绿色出行的城市道路网络。打通各类断头路，形成完整网络。科学规划设置道路交通安全设施和交通管理设施。推进现有道路无障碍设施改造，加快改善交通基础设施无障碍出行条件，提升无障碍出行水平。不断优化公共交通、步行和自行车等绿色交通路权分配，均衡道路交通资源。统筹推进跨区域基础设施建设，推动形成区域协调发展新格局，提升基础设施互联互通水平以及城市之间的通行效率。依托公共交通在客流需求最大的客流主走廊上，构建倒“Y”字型轨道线路，实现中心城区与文登区的同城联系，与东部滨海新城的高效衔接。

　　加快推进城市公交枢纽、首末站等基础设施建设。加强公众出行规律和客流特征分析，优化调整城市公交线网和站点布局，缩减乘客出行时间。鼓励公交线网向郊区、全市域及毗邻城市（镇）延伸，提升公共服务均等化水平。全面推进和深化公交都市创建活动，结合实际构建多样化公共交通服务体系。加快推进通勤主导方向上的公共交通服务供给。新增投放公交运力，进一步提高空调车和清洁能源车辆的比例，重点加强中心城区公交服务能力建设，确保建成区公交服务的同步配套。针对社区乡镇公交供给能力不足的问题，打通公交微循环，满足镇（街）内部、社区间、产业园区内部的公交出行需求，以灵活为核心，对外连接区内干线或直达线次换乘到达目的地。

　　加大公交专用道建设力度，在城市中心城区及交通走廊形成连续成网的公交专用道。加强公交专用道的使用监管。积极推进信号优先，优化地面公交站点设置，提高港湾式公交停靠站设置比例。综合考虑威海市带状组团城市特点以及城市交通运行状态等情况，结合公交都市创建主题，开展一体化公交走廊建设，增强公交运营速度。即在一条交通走廊上整体改善道路基础设施、公共交通服务，以及各种交通方式的运行管理，以提高所有出行者的出行速度、出行可靠性和出行安全性。

　　开展人性化、精细化道路空间和交通设计，构建安全、连续和舒适的城市慢行交通体系。加大非机动车道和步行道的建设力度，保障非机动车和行人合理通行空间。加快实施机非分离，减少混合交通，降低行人、自行车和机动车相互干扰。按标准建设和完善行人驻足区、安全岛等二次过街设施和人行天桥、地下通道等立体交通设施。在商业集中区、学校、医院、交通枢纽等规划建设步行连廊、过街天桥、地下通道，形成相对独立的步行系统。通过合理建设步行系统、自行车系统、停车换乘和公共自行车系统等，完善慢行交通网络，实现城市慢行友好和公交优先，引导绿色低碳出行方式；实现差异化发展策略，构建多样化慢行交通系统。

　　推进步行道、自行车道环境整治，加强机动车违法停车治理。继续以“礼让斑马线·文明我先行”活动为载体，加强公交车、出租车礼让斑马线的慢行交通人文环境建设。完善人行道网络，优化过街设施，提高通达性，顺畅连通学校、幼儿园、医院、商场、菜市场、体育场、车站、公园和广场等。优化和完善慢行交通设施，安装机非隔离、人非隔离设施，施划非机动车停车标线，防止行人和非机动车、机动车产生冲突。加强慢行道路设施日常巡查和管理养护，及时排除井盖破损、缺失、位移、下沉等安全隐患，对人行道及其附属设施、无障碍设施进行维护，有效保障居民出行的安全与便利。完善规范公共自行车管理，对站点日常进行巡查保洁、故障排查。强化互联网租赁自行车停放管理，根据城市交通承载能力等因素，合理确定互联网租赁自行车投放规模和停放区域。落实企业主体责任，督促对“僵尸车”“废弃车”等车辆回收。

　　组织开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，深入机关、社区、校园、企业、客运枢纽和乡村等开展绿色出行宣传，扩大宣传覆盖面和影响力，提高公众对绿色出行方式的认知度和接受度。普及交通安全常识，提升公共交通从业人员服务意识和荣誉感、乘客交通安全和文明出行意识，引导公众出行优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式。积极倡导将公共交通、绿色出行优先纳入普惠制服务。制作发布绿色出行公益片，弘扬传播绿色出行正能量，让低碳交通成为时尚，让绿色出行成为习惯。

　　在土地利用年度计划和土地供应计划中合理配置公共交通项目用地计划，对符合国土空间总体规划、环保规划等相关规划的城市公共交通项目，优先安排新增建设用地计划指标，切实落实城市公交用地。坚持公共交通引导城市发展（TOD）的理念，提高公交专用道沿线土地开发强度。完善公共交通用地综合开发政策，推进城市公共交通设施用地综合开发，对于新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发。切实做好公共交通项目建设用地报批工作，全程跟踪项目进展，加强工作对接，明确专人负责，提高涉土审批效率。

　　加快推进城市轨道交通建设步伐，开展市区轨道交通前期研究工作，完成近期建设规划、上报环境影响评价报告等。开工建设轨道交通1号线号线为串联高区、环翠老城区、经区、临港区、文登区的骨干线路，西北起自后峰西路，东南止于环山路，途径火炬路、文化路、新威路、青岛路、威青高速、世纪大道，线亿元。轨道交通1号线的建设可有效缓解市区公共交通压力、满足居民快速出行的需求,促进片区融合，快捷联系威海站等重要对外交通枢纽。此外，结合昆嵛山机场的建设，适时开展轨道交通2号线项目的前期工作。

　　加强交通管理。按照“窄马路、密路网”的理念，进一步优化城市道路路网结构，提高道路微循环能力。对道路交叉口、公交车停靠站、出租车停靠点、交叉口渠化进行优化设计。其中，交叉口渠化改善措施包括：设置提前停车线位置、缩小和限制车流交叉范围、减少冲突区，节省通过时间；增加车道，实施多相位控制；修正畸形交叉口，改善视觉；为行人和自行车在较大交叉口提供多次过街设施（安全岛或中央驻足区），保证行人安全；为信号灯提供更加科学、合理的安装位置，规范交通流向和通行秩序，减少交叉口冲突点等。

　　构建“三横三纵”的快线网络，其中，“三横”为：环翠区—高区—双岛湾、初村—羊亭—经区—东部滨海新城、文登区—威海机场—荣成城区；“三纵”为：环翠区—临港区—文登区—南海新区、环翠区—临港区—文登区—乳山城区、环翠区—东部滨海新城—荣成城区。结合快线系统，建设“一环多连”的干线网络，其中，“一环”即连接南部和东部沿海地区的组合干线环路；“多连”指快线之间的多条主要地面客运通道，主要为：环翠区—临港区、环翠区—威海机场—石岛管理区、文登区—南海新区、环翠区—临港区—文登区—乳山城区等。

　　根据威海市域组合型城市集群规划，推动副中心城市向中心城市对接，小城镇向副中心城市对接，农村向小城镇对接，加速城乡一体化进程。首先建立城市副中心和重点功能区的市域快速骨干公交走廊，合理引导用地开发；其次依托快速骨干公交走廊，加强城郊线路与快速骨干公交走廊的衔接，结合城郊客流特点调整线网布局和运营组织；此外，继续推进农村客运班线公交化进程，强化政策支持，加大资金投入，加快推进公共交通向农村延伸，实行集约化经营。

　　加快公交专用道建设，推进在新建和改造道路上公交专用道的同步设计、同步建设、同步完成、同步验收。根据道路通行条件、公交车流量或公交客运量等实际情况，合理设置公交专用车道，科学推进公交快速化改造，实现主要客流通道高峰期公交平均运行速度达到22公里/小时以上。加强公交专用道监管，实现专用道实时抓拍功能，强化执法、监控和管理，形成布局合理、监管到位的“快速公交走廊”，提升公交运行效率。对具备公交车辆通行条件的道路，允许公交车在社会车辆禁行区域通行；在有条件的路口增设公交车辆优先通行车道，允许公交车通行不受禁止左转限制。

　　构建智慧场站体系。2020年，所有公交场站均配有场站视频监控系统、周界防范系统，并接入各公司网络系统，纳入安防管理体系，实现公司所有夜间停车场的全程监控、安防管理。在新建场站配套实施门禁管理、停车场管理、巡更管理、出行导视等一系列信息系统。选取中心城区具备条件的场站进行智能化建设试点，将原停保场车辆运、管、维、保等各项功能，从分散多门式管理转化成一门式集约化管理，通过信息化技术支撑，做到车辆进出场有审核、停放有指引、维修有预估。

　　开展数字惠民建设，全面提升公交信息资源交互应用和创新服务水平。利用公交网站、公交服务热线、电子站牌、掌上公交、公交微信平台等多样化服务手段，为乘客提供服务咨询、公交信息、线路查询、换乘导航等全方位服务。建成公交电子站牌500个以上，车辆到站动态信息预报线路实现全覆盖并接入“威海公交”App应用；在市民卡一卡通基础上加载各类公交特种卡应用业务，使市民卡具有特种卡类优惠或免费功能，实现市民卡在公交行业的一卡多用，公交乘车刷卡率达到60%以上，并按照交通运输部要求逐步实现与其他省市的互联互通，智慧出行综合服务体系基本形成。

　　继续开展绿色出行精神文明建设。继续发挥“礼让斑马线·文明我先行”活动载体作用，力争公交车、出租车礼让斑马线率继续保持较高水平，继续深化志愿服务，组织开展“警的”“雷锋日”“高考服务直通车”等公益活动。加强行业文明、公共文明宣传，通过车站、公交站牌、车辆电子屏、互联网平台、手机平台等载体进行公益宣传。结合国庆节等重大节假日，排查驾驶员情绪管理，排查车辆技术状况，进一步加强“人、车、路”管控，促进驾驶员文明驾驶、安全出行。

　　新建或改扩建住宅项目需按规定配建充电基础设施。新建居民小区停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件（建设电缆桥架、保护管、电缆通道至专用固定停车位，在停车场每个防火分区设置独立电表计量间，配电室至电表计量间敷设供电线路，并安装计量箱、表前开关、表后开关，预留用电容量、充电设备安装位置），与主体建筑同步设计、施工、验收。已建住宅小区按一定比例配建公共充电基础设施，鼓励支持业主自建，变压器容量不足小区可采用有序充电模式。加快公共停车场充电基础设施建设改造。鼓励党政机关、事业单位、国有企业自筹资金或与专门运营企业合作，利用内部停车场建设充电基础设施，满足电动公务用车需求。具备场地条件的实现充电基础设施全覆盖。公交、环卫、机场通勤等定点定线运行的公共服务领域电动汽车，优先在停车场站配建充电设施，在道路沿途因地制宜建设快充站；出租、物流、租赁、公安巡逻等非定点运行的公共服务领域电动汽车，挖掘内部停车场站资源，与城市公共充电基础设施高效互补。市内国家A级旅游景区应结合实际按需建设充电设施，4A级以上旅游景区应设立电动汽车专用充电区域。

　　常态开展绿色出行常态宣传活动。充分利用电视、报刊、网络等主流媒体优势，改善公交发展环境，提升公共交通形象和吸引力。积极开展公交宣传进社区、进家庭、进学校、进单位、进农村活动，号召市民文明行车、乘车。深入开展排队日、让座日、交通志愿者服务活动和创建文明行业、文明单位活动，提升公交服务和管理水平。以开展“城市公共交通周”“城市无车日”“每周少开一天车”等活动为载体，让全社会理解公交优先与城市环境和自身利益的关系，引导交通参与者转变出行方式和消费观念，提高绿色出行意识。